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      自然資源部副部長趙龍:要多措并舉做好采煤沉陷區治理工作

      作者:中譽鼎力時間:2019-10-28

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      10月25日,部分省市礦山生態修復暨采煤沉陷區治理座談會在安徽省淮北市召開。會議深入學習貫徹習近平生態文明思想,交流推廣礦山生態修復和采煤沉陷區治理經驗做法,討論研究礦山生態修復激勵政策和制度創新,部署加快推進包括采煤沉陷區在內的礦山生態修復工作。

      自然資源部副部長趙龍出席會議并講話,他強調,要以習近平生態文明思想指導生態修復工作,樹立尊重自然、順應自然、保護自然理念,在保護中開發資源;堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針,精打細算利用資源;堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲,強化制度權威;堅持整體保護、系統修復、綜合治理,完善生態修復體制機制。要牢牢把握生態修復工作的幾個重點問題。堅持保護優先,從源頭預防;堅持科學修復,保持生物多樣性;吸引各方力量參與,形成工作合力。要扎實推進采煤沉陷區治理工作。堅持保護為主,認真核定、嚴格界定范圍,理清政府和企業責任,加大科技投入力度,多措并舉做好采煤沉陷區治理工作。要盯緊目標,狠抓落實,加強對生態修復項目的實施監管,項目實施成效。

      自然資源部國土空間生態修復司司長周遠波在主持會議時要求,要深入學習貫徹習近平生態文明思想,緊密結合各地實際,主動作為,苦干實干,推動生態修復和采煤沉陷區治理工作有更大作為、更多收獲,為建設美麗作出新的更大貢獻。

      據了解,安徽省是華東地區舉足輕重的能源供應基地。兩淮礦區是13個大型煤炭基地和6大煤電基地之一,礦區涉及皖北六市下轄的10區9縣,總面積2251.95萬畝。煤炭資源的開采,為經濟社會發展作出了重大貢獻,但同時也破壞了原有的生態環境。目前,皖北六市已形成129處沉陷區及影響區域,面積達100.52萬畝,其中僅淮北市就累計沉陷土地35.3萬畝,失地農民達30萬人。沉陷區內,耕地急劇減少,房屋道路開裂,生態環境惡化,群眾難以安居,城市可持續發展受到嚴重挑戰。

      為牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,解決好采煤沉陷區綜合治理和生態文明建設問題,安徽省因地制宜、因城施策,探索出一條具有安徽特色的采煤沉陷區綜合治理可持續發展之路。一方面,堅持圍繞抓重點,立足職責職能,堅決貫徹落實好上級相關重大決策部署,助力高質量發展。另一方面,把握聚焦點,加強生態修復,以學習推廣“新安江模式”為著力點,推進在全省自然資源領域建立和實施市場化、多元化生態補償機制;以總結推廣“淮北模式”為發力點,推動皖北做好采煤沉陷地生態修復與開發、生態城市品格塑造與永續發展的“山水林田湖草”綜合整治的大文章。

      作為華東地區重要的能源城市,淮北建市近60年來累計開采煤炭10億多噸,為經濟建設作出了突出貢獻。但是,長期煤炭開采造成的生態破壞,是采煤沉陷區面積大、分布廣,又成為城市深“傷疤”、發展重“難題”和民生大“痛點”。2009年,淮北市被認定為第二批資源枯竭型城市。

      自上世紀80年代始,尤其是黨的十八大以來,淮北市堅持 “綠水青山就是金山銀山”理念,堅定實施碳谷·綠金淮北戰略,以采煤沉陷區治理為突破口,著眼于把歷史包袱變成發展財富,探索形成“深改湖,淺造田,不深不淺種藕蓮”、“穩建廠,沉修路,半穩半沉栽上樹”的綜合治理模式,找到一把可持續發展的“金鑰匙”。全市累計投入各類資金150多億元,綜合治理沉陷地18.67萬畝,恢復耕地10.2萬畝、建設用地3.16萬畝、養殖水面3.4萬畝,搬遷壓煤村莊226個,妥善解決了近20萬失地農民的生產生活問題。2019年,淮北市獲中華環境獎。

      會議期間,與會代表實地考察了淮北市采煤沉陷區治理情況。河南省、浙江省湖州市、能源集團、蒙草集團、淮北市分別介紹了礦山生態修復和采煤沉陷區治理的經驗和做法。

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